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        【文字解读】新余市人民政府关于印发新余市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知

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        关于《新余市“十四五”残疾人保障和发展规划》起草情况的说明

        一、《规划》起草的背景与依据

        为加快推进我市残疾人事业高质量发展,根据《江西省人民政府关于印发江西省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(赣府发〔2021〕26号)和《新余市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》,市残联立足岗位职能职责,起草了《新余市“十四五”残疾人保障和发展规划》(以下简称《规划》),《规划》突出了残疾人“社会保障、就业、康复、教育、文化体育、无障碍环境建设”6项重点工作任务,提出了8项重点工作举措,形成了6+8残疾人保障和发展规划体系。为确保《规划》科学合理、切实可行,在《规划》起草过程中,广泛征求了各方意见。

        一是坚持严格对标对表,《规划》起草总原则、总目标严格对标对表《江西省“十四五”残疾人保障和发展规划》提出的目标要求。

        二是《规划》初稿起草后,2022年1月28日通过公函的形式征求了市政府残工委成员单位的意见,就合理性充分听取相关职能部门的意见,收到各单位回复31份,回复率达100%。

        三是2月18日市残联召开了党组扩大会,就可行性充分听取县区残联意见,并综合县区残联意见对文件进行了再次修改。

        四是2月22日就《规划》方案初稿征求了省残联意见,省残联回复无意见。

        五是3月2日市发改委组织专家对《规划》方案进行了评审,提出了一些具体意见建议,我们进行了综合分析采纳。

        二、《规划》的主要内容

        《规划》共分四个部分。第一部分为总体要求。第二部分为主要任务。围绕残疾人社会保障、残疾人就业创业、残疾人康复服务、残疾人特殊教育、残疾人文化体育、残疾人无障碍环境建设6个方面,结合新余实际,提出了未来五年新余市残疾人事业6个方面的目标任务。第三部分为重点举措。为贯彻落实《规划》提出的目标任务,围绕残疾人保障、就业、康复等目标任务,结合我市实际,提出了8项重点举措:一是通过监测帮扶、政府兜底,全面提升残疾人社会保障水平;二是通过政策扶持、技能培训,全面提升残疾人就业创业水平;三是通过拓展服务、精准康复,全面提升残疾人康复服务水平;四是通过健全特殊教育体系、师资培养,全面提升残疾人特殊教育水平;五是通过形式创新、榜样示范,全面提升残疾人文化体育服务水平;六是通过部门协作、科技助力,全面提升残疾人无障碍环境建设水平;七是通过智能管理、服务创新,全面提升助残服务水平;八是通过改革深化、强基赋能,全面提升残疾人基层组织队伍建设水平。第四部分为保障措施。

        三、征求意见及采纳情况

        2022年1月28日通过公函的形式征求了市政府残工委成员单位的意见,现将意见回复及采纳情况说明如下:

        1.回复无意见单位30家:市教育局、市民政局、市卫健委、市委宣传部、市委统战部、市发改委、市科技局、市工信局、市公安局、市司法局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文广新旅局、市退役军人事务局、市应急管理局、市市场监管局、市广播电视台、市体育局、市统计局、市乡村振兴局、市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市税务局、中国人民银行新余中心支行、市农行、新余海关

        2.回复有意见单位1家:市人社局

        意见采纳情况:市人社局提出:建议将《新余市“十四五”残疾人保障和发展规划(征求意见稿)》第14页第11行“提高特教教师薪酬待遇,在绩效考核、职称评定、优秀教师评选中给予适当倾斜。”修改为:“提高特教教师薪酬待遇,积极落实特教教师职称评审相关政策,在绩效考核、优秀教师评选中给予适当倾斜。”

        我会采纳了该意见,并进行了修改,现提请市政府常务会研究审定。

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